碳中和周报第134期丨生态环境部：钢铁行业纳入碳市场准备工作基本就绪；国

丨生态环境部:钢铁行业纳入碳市场准备工作基本就绪；国家发改委:支持内蒙古开展碳达峰碳中和先行先试)

21世纪经济报道记者李德尚玉 实习生雷椰 北京报道

碳中和周报关注“双碳”领域的最新前沿动态，包括碳中和政策、地方动态、企业实践等。我们将通过精选每周碳中和领域的重大事件，并进行点评的方式，提供一个及时全面的碳中和信息平台。

一、碳中和政策

1、生态环境部:钢铁行业纳入全国碳市场各项准备工作基本就绪

近日，生态环境部应对气候变化司副司长逯世泽在2024钢铁高质量发展大会表示，生态环境部正在组织钢铁行业的碳排放核算指南、核查指南，包括配额分配的各种技术准备工作，已经准备了不到一年的时间，各项文件基本准备就绪。总体来看，钢铁行业进入碳市场确实压力比较大。特别是工艺流程特别复杂，各工艺之间的能量流、热量流相互交叉，如何精准核算每一个设施的碳排放，确实是比较大的考验。逯世泽透露，今年下半年开始，钢铁行业的企业将开始报数，进行月度存证。月度存证机制要求纳入全国碳市场的每一家企业每个月要把自己关键的生产数据、排放数据上传到我们的管理平台，作为年度碳排放的重要依据。

21碳中和课题组快评:通过精准核算核查碳排放、配额分配等预备工作以及实施月度存证机制，将有效推动钢铁企业优化生产过程，减少碳排放，加快钢铁行业纳入全国碳市场的步伐。

2、国家发改委:支持内蒙古开展碳达峰碳中和先行先试

4月3日，据国家发改委消息，国家发展改革委等六部门发布《关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知》。其中提出，开展碳达峰碳中和先行先试。支持内蒙古围绕推动能耗双控转向碳排放双控先行探索，夯实碳排放统计核算工作基础，加快构建碳排放双控制度和配套政策。支持鄂尔多斯、包头、内蒙古赤峰高新技术产业开发区等建设国家碳达峰试点。支持内蒙古建设国家碳计量中心。将温室气体管控纳入环评管理，开展产业园区和重点行业建设项目温室气体排放环评试点，推进源头降碳。鼓励鄂尔多斯蒙苏经济开发区零碳产业园等绿色园区、低碳园区、零碳园区建设。支持内蒙古大力发展绿色金融，强化金融支持低碳转型经济活动力度，开展绿色金融支持项目环境效益事前、事后评估，探索创新碳账户、碳普惠等模式。

21碳中和课题组快评:通过开展碳达峰碳中和先行先试，不仅有助于内蒙古构建更加完善的碳排放控制体系，还能推动内蒙古地区经济向高质量、低碳方向转型。

3、生态环境部:推动机场绿色发展

近日，生态环境部与中国民用航空局联合印发《关于加强环境影响评价管理推动民用运输机场绿色发展的通知》。《通知》围绕“绿色低碳发展”的核心内涵，结合绿色机场建设的经验成果、先进技术，将近年来生态文明建设政策要求和污染防治攻坚战重大举措细化到项目环评管理中，分要素提出了适应绿色发展的生态环保具体要求，为地方强化项目环评管理提供技术支撑，为行业绿色低碳转型提供指导。

一是严格噪声污染防治措施。全面深入贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》《“十四五”噪声污染防治行动计划》中关于机场噪声管理的具体要求，提出了源头防控、功能置换、拆迁、建筑物隔声、依法在周边划定禁建区和限建区、加强噪声监测等要求。二是强化生态保护修复和生物多样性保护措施。结合生物多样性保护，提出了减少占用、加强对珍稀濒危保护动植物及生境保护、科学开展生态修复等措施。三是严格水环境保护措施。强化了雨污分流、废水分类收集处置、中水回用等要求。四是严格大气污染物和温室气体排放管控措施。提出了温室气体核算和排放控制要求，提出了新能源车辆和机械替代、清洁能源供暖、APU替代、减少尾气及油气排放、加强大气环境监测等要求。五是其他环境保护要求。除主要影响外，对固体废物处置、电磁辐射影响控制、环境风险防范等提出措施要求。六是加强施工期环境管理，环评应明确施工期环境管理要求和施工期环境监测计划，提出施工期污染控制、强化绿色工艺技术应用、建筑材料循环利用等要求，鼓励委托有能力的单位依法开展环境监理等环境管理服务。七是鼓励开展绿色低碳机场的相关科学研究。在重大机场项目环评中，应根据机场特点和生态环境保护要求，提出相关科研要求。

21碳中和课题组快评:通过出台系列管理要求和措施，为推动民航绿色低碳转型提供了指导和支持。鼓励开展绿色低碳机场相关科学研究，体现了对创新和科技的重视，有助于推动行业的可持续发展。

4、国家市场监管总局:落实锅炉绿色低碳高质量发展行动

3月29日，国家市场监管总局办公厅发布关于落实《锅炉绿色低碳高质量发展行动方案》的实施意见。《方案》提出，按职责分工，有序推进小型电站锅炉和在役时间超过15年老旧低效工业锅炉淘汰工作；到2025年，细颗粒物未达标城市基本淘汰行政区域内10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，国家大气污染防治重点区域全域以及东北地区、天山北坡城市群地级及以上城市建成区基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。

《方案》明确，支持锅炉更新改造。《锅炉绿色低碳高质量发展行动方案》明确了支持锅炉更新改造、老旧锅炉淘汰、生产工艺改进的政策措施。各地市场监管部门要引导支持锅炉生产和使用单位用好现有资金渠道，开展锅炉更新改造。联合相关部门，指导相关企业利用绿色金融工具，推动锅炉设备和技术升级。围绕节能降碳、超低排放等方向，依托大规模设备更新和消费品以旧换新行动，配合相关部门加快推进锅炉更新改造。同时，防范化解锅炉产品在绿色低碳转型升级过程中可能产生的新安全风险，确保锅炉使用安全。

21碳中和课题组快评:淘汰老旧低效锅炉、支持更新改造，有利于推动节能减排和绿色技术升级。通过引导企业利用绿色金融工具，加速锅炉设备更新，更为行业转型提供了资金和技术支持。

二、地方动态

1、贵州:集中式风电、光伏项目按不低于装机容量10%配置储能电站

4月3日，贵州省能源局发布《关于公开征求lt;贵州省新型储能项目管理暂行办法gt;意见建议的函》。《征求意见》指出，建立“新能源+储能”机制，对集中式风电、光伏发电项目暂按不低于装机容量10%的比例(时长2小时)配置储能电站。配置储能电站可由企业自建、共建或租赁。用户侧新型储能由投资主体根据自身需要，做好项目规划布局。鼓励微电网、大数据中心、5G基站、充电设施、工业园区等建设新型储能项目，在落实建设、安全等条件情况下拓展不同应用场景。

21碳中和课题组快评:建立“新能源+储能”机制，为提高能源利用效率和电网稳定性提供了切实措施。鼓励不同领域新型储能项目的建设，为贵州省能源转型注入活力和动力。

2、《深圳市绿色工厂梯度培育管理实施细则》发布

3月29日，深圳市工业和信息化局发布《深圳市绿色工厂梯度培育管理实施细则》，公开征求社会公众意见。该实施细则适用于深圳市(含深汕特别合作区)组织开展的绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业名单的培育创建和动态管理工作，绿色工厂实施梯度培育。企业、园区可采取自评价或委托具备评价能力的第三方机构开展评价的方式，编制评价报告后通过管理平台提交。通过符合性审核的列为绿色制造培育对象，深圳市工业和信息化局适时组织现场指导培育。获评国家层面绿色工厂按照自愿原则登录管理平台申领“企业绿码”，工业和信息化部已公布的国家层面绿色工厂名单同时列为深圳市层面绿色工厂名单。

21碳中和课题组快评:该实施细则建立了绿色工厂培育的梯度管理机制，包括评价、认证和指导等环节，促进企业绿色转型，对绿色工业发展进行积极支持和规范管理。

三、企业实践

1、我国电子废弃物领域首个碳减排项目落地

4月2日，我国首个废弃电器电子产品回收利用碳减排项目在浙江杭州落地，项目预估每年可实现碳减排量超过3万吨。据介绍，该项目是通过拆解处理废弃电器电子产品获得再生资源，从而形成相应的碳减排量，再由电器电子产品的生产企业进行购买，以抵消其生产过程中的碳排放量。该项目预估每年可实现碳减排量33380吨。截止到2023年底，我国废电器拆解处理共产生拆解产物超过2000万吨，获得超过750万吨的再生资源。

21碳中和课题组快评:通过回收利用废弃电器电子产品，实现了碳减排和资源再利用的双重效益，为环境保护和可持续发展做出了实际贡献。

2、美的:预计2030年实现智能家电主要品类碳足迹核算100%覆盖

近日，美的集团正式发布《2023美的集团ESG报告》。根据报告公布的可持续发展目标，预计2030年实现光伏发电超过500兆瓦，范围一、范围二温室气体排放强度从目前的0.061下降至0.040，实现智能家电主要品类碳足迹核算100%全覆盖。过去一年，美的在节能减排中投入超过1.32亿元，合共推进1875个节能项目，28家工厂获得国家级绿色工厂认定。其中，分布式光伏发电系统装机容量达280兆瓦，发电量超过2.2亿度，绿电购买量743.92万度，废水、废电、废气排放实现100%合规。截至2023年底，美的集团共有35家工厂获得ISO 50001能源管理体系认证，37家工厂获得ISO 14001环境管理体系认证。

21碳中和课题组快评:投入大量资金用于节能减排，推进节能项目，对环境管理高标准和严格要求，为企业可持续发展注入新的动力。